清廉调研（玉鉴冬丰  马国华）：（编者按：据调研：一些基层法院为追求办案率，要求执行法官半年内必须终本案件，然后恢复执行半年，然后再终本，然后…）

最高法：未进行必要的现场调查、搜查措施，不得裁定终结本次执行程序

最高人民法院《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》第十六条 人民法院对无财产可供执行案件裁定终结本次执行程序的，应当坚持以穷尽执行措施后“执行不能”为原则，严禁盲目追求结案率而随意终结执行，避免多次终结本次执行、反复恢复执行。未开展以下工作的，不得裁定终结本次执行程序：（一）向被执行人发出执行通知、限制消费令，将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；（二）穷尽全面查询被执行人财产情况，进行必要的现场调查、搜查措施，依法查找下落不明的被执行人等必要的调查措施；（三）对发现的被执行人财产进行处置，但不能处置的除外；（四）对妨害执行的被执行人或者其他人依法采取罚款、拘留等强制措施，或者对构成犯罪的被执行人依法启动刑事责任追究程序；（五）约谈征询申请执行人意见，但涉诉讼费、刑事涉财产刑的执行除外；（六）依法采取其他执行措施。

相关规定最高人民法院《关于严格规范终结本次执行程序的规定（试行）》第三条   本规定第一条第三项中的“已穷尽财产调查措施”，是指应当完成下列调查事项：（一）对申请执行人或者其他人提供的财产线索进行核查；（二）通过网络执行查控系统对被执行人的存款、车辆及其他交通运输工具、不动产、有价证券等财产情况进行查询；（三）无法通过网络执行查控系统查询本款第二项规定的财产情况的，在被执行人住所地或者可能隐匿、转移财产所在地进行必要调查；（四）被执行人隐匿财产、会计账簿等资料且拒不交出的，依法采取搜查措施；（五）经申请执行人申请，根据案件实际情况，依法采取审计调查、公告悬赏等调查措施；（六）法律、司法解释规定的其他财产调查措施。人民法院应当将财产调查情况记录入卷。《民事诉讼法》第二百五十九条被执行人不履行法律文书确定的义务，并隐匿财产的，人民法院有权发出搜查令，对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查。采取前款措施，由院长签发搜查令。

司法观点来源：《新民事诉讼法条文理解与适用（2023年最新版）下》，人民法院出版社出版《民事诉讼法司法解释》第494条规定：在执行中，被执行人隐匿财产、会计账簿等资料的，人民法院除可依照《民事诉讼法》第114条第1款第6项规定对其处理外，还应责令被执行人交出隐匿的财产、会计账簿等资料。被执行人拒不交出的，人民法院可以采取搜查措施。《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第14条第1款规定：被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的，人民法院可以依法采取搜查措施。

对被执行人及其住所或者财产隐匿地进行搜查，必须符合以下条件：（1）生效法律文书确定的履行期限已经届满；（2）被执行人不履行生效法律文书确定的义务；（3）法院认为有隐匿财产的行为。值得注意的是，并不是符合上述法定条件就必然导致搜查，人民法院可以根据实际情况决定是否采取搜查措施。如果被执行标的物为特定物，而被执行人隐匿该特定物的，人民法院必须采取搜查措施。被执行人虽有隐匿财产的行为，但其尚有其他财产足以执行的，人民法院无须采取搜查措施，只有在被执行人有隐匿财产的行为，且其他财产不足以供执行的，人民法院才应采取搜查措施。

基层法院只有走出执行、终本、恢复、再终本、再恢复、再终本…的怪圈，才能提高执行效率。而不是一味追求结案率，貌似光鲜亮丽去糊弄老百姓。执行是人民的期盼，也是群众几乎是最终的希望，且不可把执行玩弄于股掌之间，让群众的希望之花老去枯萎。

法官纠错制度和责任追究制度不仅适用于审理法官，更应该适用于执行法官！